2月(yuè)21日(rì)，國(guó)務院印發《關于印發“十四五”國(guó)家(jiā)老(lǎo)齡事(shì)業(yè)發展和(hé)養老(lǎo)服務體(tǐ)系規劃的(de)通(t ōng)知(zhī)》，規劃涉及實施漸進式延遲法定退休年(nián)齡、公辦養老(lǎo)機(jī)構數(shù)量、“子(zǐ)女(nǚ)網上(shàng)下(xià)單、老(lǎ₹o)人(rén)體(tǐ)驗服務”的(de)生(shēng)活服務新業(yè)态、規劃布局10個(gè)左右高(gāo)水(shuǐ)平的(de)銀(yín)發經濟産業(≈yè)園區(qū)等多(duō)方面內(nèi)容。

其中大(dà)家(jiā)最為(wèi)關注的(de)是(shì)提到(dào)“實施漸進式延遲法定退休年(nián)齡”。

 解讀(dú)關鍵詞：

延遲退休

漸進式 

哪些(xiē)人(rén)會(huì)受影(yǐng)響

去(qù)年(nián)的(de)全國(guó)兩會(huì)上(shàng)，延遲退休正式進入政府工(gōng)作(☆zuò)報(bào)告。當時(shí)全國(guó)政協委員(yuán)、中國(guó)社會(huì)科γ(kē)學院世界社保研究中心主任鄭秉文(wén)表示，延遲退休主要(yào)涉及3個(gè)年(nián)齡群體(tǐ)，即原定退休年(nián)齡的(de)60歲男(₹nán)性、55歲女(nǚ)幹部以及50歲女(nǚ)工(gōng)人(rén)。

我們假設延遲退休政策在2022年(nián)落地(dì)實施，那(nà)麽以下(xià)三個(gè)群體(tǐ)将會(huì)受到(dào)退休新政的(de)影(yǐπng)響：一(yī)是(shì)小(xiǎo)于等于50歲女(nǚ)性工(gōng)人(rén)（1972年(nián)以及以後出生(shēng↔)的(de)女(nǚ)性）；二是(shì)低(dī)于等于55歲女(nǚ)性幹部和(hé)男(nán)性工(gōng)人(rén)，主要(yào)是(shπì)從(cóng)事(shì)體(tǐ)力勞動的(de)工(gōng)人(rén)（1967年(nián)以及以後出生(shēng)的(de)人(rén)）；三是(shì)低(dī)于等于60歲男(¶nán)性幹部（1962年(nián)以及以後出生(shēng)的(de)男(nán)性）。

由此看(kàn)出，延遲退休方案影(yǐng)響較大(dà)是(shì)70後和(hé)80後，根據人(rén)社部方案将實行(xíng)“漸進式”延遲退休，直到(dào)經過相(xià&ng)當長(cháng)時(shí)間(jiān)達到(dào)新拟定的(de)法定退休年(nián‌)齡。因此對(duì)于90後來(lái)說(shuō)，到(dào)退休時(shí)估計(jì)已經完全趕上(shàng)了(le)新政。

怎麽延遲退休

延遲退休究竟應該是(shì)“一(yī)刀(dāo)切”還(hái)是(shì)“小(xiǎo)步快(kuài)走”，目前學界討(tǎo)論較多(duō)的(de)主要(yào)有(λyǒu)兩種方案。一(yī)種是(shì)先統一(yī)男(nán)女(nǚ)退休年(nián)齡到(dào)60歲，把女(nǚ)性多(duō®)檔退休年(nián)齡統一(yī)到(dào)一(yī)檔，再同時(shí)延長(cháng)男(nán)女(nǚ)退休年(ni↑án)齡；另一(yī)種方案是(shì)男(nán)女(nǚ)各自(zì)延長(cháng)，女(nǚ)性延長(cháng)步伐比男(nán)性快(k÷uài)，最終統一(yī)男(nán)女(nǚ)性退休年(nián)齡。

這(zhè)裡(lǐ)就(jiù)要(yào)說(shuō)到(dào)第二個(gè)關鍵詞，漸進式。

漸進式可(kě)以有(yǒu)兩種理(lǐ)解，一(yī)是(shì)推行(xíng)延遲退休的(de)™時(shí)間(jiān)“漸進”，即經過一(yī)段過渡時(shí)間(jiān)達到(dào)新的(de)法定退休年(nián)齡，之後大™(dà)家(jiā)按新規定執行(xíng)；一(yī)種是(shì)延遲退休的(de)方式“漸進”。比如(rú)女(nǚ)性退休年(nián)齡每3年(nián)延遲一(yī)歲，男(nán)♠性退休年(nián)齡每6年(nián)延遲1歲，直到(dào)2045年(nián)同時(shí)達到(dào)65歲。

鄭秉文(wén)建議(yì)，延遲退休方案首先要(yào)征求社會(huì)意見(jiàn)，結合我國(guó)現(xiàn)實國(guó)情和(hé)文(wén)化(huà)傳統進行(xíng)₽制(zhì)定；其次一(yī)定要(yào)實施漸進式延遲退休，讓不(bù)同年(nián)齡人(rén)群逐漸接受。

據了(le)解，目前人(rén)社部正在會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)制(zhì)定延遲退休具體(tǐ)實施方案。關于方案具體(tǐ)內(nèi)容，去(qù)年(nián)2≈月(yuè)人(rén)社部副部長(cháng)遊鈞表示，方案會(huì)借鑒國(guó)際上(shàng)通(tōng)行(xíng)的(de)做(zuò)‌法和(hé)經驗，更要(yào)充分(fēn)考慮我國(guó)的(de)現(xiàn)實國(guó)情、文(wén)化(huà)傳統和(hé)曆史沿革等。β

從(cóng)這(zhè)句話(huà)來(lái)看(kàn)，我國(guó)男(nán)性退休年(nián)齡很(hěn)可(kě♠)能(néng)與世界接軌，提高(gāo)到(dào)65歲，女(nǚ)性退休年(nián)齡也(yě)會(huì)相(xiàng)應提高(gāo)。

延遲退休離(lí)我們還(hái)有(yǒu)多(duō)遠(yuǎn)

江蘇、山(shān)東(dōng)正在試點

根據《通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，很(hěn)可(kě)能(néng)“十四五”期間(jiān)就(jiù)将推出。江蘇省、山(shā≈n)東(dōng)省等已開(kāi)始試點↓

江蘇

今年(nián)1月(yuè)30日(rì)，江蘇人(rén)社廳印發《企業(yè)職工(gōng)基本養老(lǎo)保險實‌施辦法的(de)通(tōng)知(zhī)》，其中明(míng)确提到(dào)，經本人(rén)申請(qǐng)、用(yòng)人(rén)單位同意，報(b'ào)人(rén)力資源社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)備案，參保人(rén)員(yuán)可(kě)推遲退休，推遲退休的¶(de)時(shí)間(jiān)最短(duǎn)不(bù)少(shǎo)于一(yī)年(nián)。本辦法自(zì)2022年(ni±án)3月(yuè)1日(rì)起正式實施。

舉個(gè)例子(zǐ)，一(yī)個(gè)人(rén)到(dào)了(le)退休年(nián)齡，但(dàn)是(shì)他(tā)能(néng↕)力特别強，公司不(bù)希望他(tā)退休，他(tā)本人(rén)也(yě)想接著(zhe)幹。那(nà)麽他(tā)就(jiù)可(kě)以和(hé)<公司協商，延遲退休。這(zhè)種模式更加科(kē)學，也(yě)更人(rén)性化(huà)。員(yuán)工(gōng)可(kě)以在公司和☆(hé)職工(gōng)協商一(yī)緻的(de)情況下(xià)，申請(qǐng)延遲退休，不(bù)是(shì)一(yī)刀(d<āo)切，企業(yè)和(hé)個(gè)人(rén)都(dōu)能(néng)接受。

山(shān)東(dōng)

同樣是(shì)今年(nián)1月(yuè)，山(shān)東(dōng)省人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳發布了(le)《進一(yī€)步規範企事(shì)業(yè)單位高(gāo)級專家(jiā)延長(cháng)退休年(nián)齡有(yǒu)關問(™wèn)題的(de)通(tōng)知(zhī)》，首次在全國(guó)範圍內(nèi)落地(dì)延遲退休政策。山(shān)東(dōng)省的(de)←這(zhè)份文(wén)件(jiàn)主要(yào)針對(duì)技(jì)術(shù)型工(gōng)種，如(rú)果能(n∑éng)夠達到(dào)副高(gāo)級職稱以上(shàng)，可(kě)以自(zì)願選擇是(shì)否延遲退休。在延遲退休的(de)時(shí)間(→jiān)上(shàng)，如(rú)果通(tōng)過申請(qǐng)，也(yě)隻能(néng)延遲1至3年(ni≥án)，一(yī)般不(bù)會(huì)超過65歲。